障害者問題研究51巻2号 特集＝障害者権利条約 総括所見の焦点と課題
JAPANESE JOURNAL ON THE ISSUES OF PERSONS WITH DISABILTIES
2023年8月25日発行 ISBN-984-4-88134-106-3 C3037 定価2750円（本体2500円＋税）
特集 障害者権利条約総括所見の焦点と課題
特集にあたって／中村尚子
本誌編集委員・発達保障研究センター理事長
障害者権利条約実質化のプロセスと到達点／薗部英夫
全国障害者問題研究会副委員長・日本障害者協議会副代表
障害者権利条約（国連，2006）は，第二次世界大戦後の平和と人権保障をめざす国際社会の取り組みの到達点であることを確認した上で，最初に条約の内容と構成について述べた．障害者権利条約には合理的配慮やインクルージョン，アクセシビリティなど，「他の者との平等を基礎として」保障すべき権利が表現されており，人権の発展としてとらえることの重要性を指摘した．つぎに，障害者権利委員会審査による日本政府に対する総括所見（勧告）に向けた日本障害フォーラム（JDF）のとりくみについて，パラレルレポート作成とロビー活動を中心に述べ，主な条文の論点を整理した．権利条約のめざすところを日本社会に実現するには，条約，総括所見（勧告）を深め，障害者の要求にもとづく運動をすすめることが重要である．
障害者権利条約総括所見（勧告）の焦点／佐藤久夫
日本社会事業大学大学名誉教授
まずこの総括所見の勧告の全体像を把握するために，条約の第 1 条から 33 条までの勧告の要点を抽出した．その際できるだけ修飾句を取り除いて具体的な勧告ポイントは何かをみた．ついで，総括所見の直前の「建設的対話」での日本政府の回答を整理した．なお，総括所見を受けた後で，政府のスタンスは変わっている可能性もある．これらの権利委員会や日本政府の見解は，今後の法・政策の改正や自治体の障害者計画の見直しなどに活用できると思われる．さらに，生活，教育，労働の分野について「特別な場」の廃止を目指すよう促す勧告をどう見るか，そして権利委員会の役割などその背景を考察した．権利委員会はデータに基づいて日本がこれらの分野で条約とは逆行または停滞していると評価し，そのことを明確に指摘した勧告となった．日本政府に逆行・停滞の認識はないと判断したからと思われる．
インクルーシブ教育の根本理念と新たな課題／荒川 智
茨城大学名誉教授
本稿では，障害者権利委員会の総括所見を踏まえ，障害者権利条約，SDG 4 ，2016 年の一般的意見そして最近のユネスコの文書を整理し，インクルーシブ教育の根本理念を再確認すると共に，新たな課題について検討した．すべての学習者の多様性を尊重するというインクルーシブ教育の基本理念を共有するととともに，マルチ・セクションのアプローチ推進や排除のメカニズムのより徹底した分析が必要である
【座談会】総括所見の焦点と権利保障運動の課題
出席者
藤井克徳 （きょうされん専務理事・日本障害者協議会代表）
白沢 仁 （障全協副会長）
越野和之 （全障研全国委員長）
司会 薗部英夫 （全障研副委員長）
報告
国際人権条約における国内人権機関の意義と日本の現状／藤原精吾
弁護士・あいおい法律事務所
報告
精神障害のある人の人権保障，精神医療改革に総括所見（勧告）を生かす ／増田一世
公益社団法人やどかりの里理事長・日本障害者協議会常務理事
報告
障害者権利条約第 27 条とシェルタードワークショップの課題／赤松英知
きょうされん常務理事
連載／実践に学ぶ
【報告】特別支援学校高等部の実践
今日は何かな？ 気持ち弾む，M さんとの宿題のやり取り／林 陽子 （大阪府立支援学校）
【林実践に学ぶ】
書くことが楽しくてたまらない／川地亜弥子
神戸大学大学院人間発達環境学研究科
連載／実践に学ぶ
【報告】親であり福祉職員である私の実践
障害者とその家族の“じりつ”を考える／清時忠吉
大阪・社会福祉法人いずみ野福祉会 岸和田障害者共同作業所
【清時実践に学ぶ】
「ゆったり」「たっぷり」時間をかけて“じりつ”をめざす ／児嶋芳郎
立正大学社会福祉学部
連載／ワイドアングル 第22回
教育における修復的正義の現在／竹原幸太
東京都立大学人文社会学部
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▶「読む会」情報 9月4日（月）19時～21時 ／ZOOM
障害者を排除する日本社会の現実をリアルに、かつ根底からつかみ、尊厳の尊重と平等の実現に向けて力を合わせましょう。
司会・進行 中村尚子（本誌副編集委員長）
【主な発言者】
藤井克徳（きょうされん専務理事）
白沢 仁（障害者の生活と権利を守る全国連絡協議会副会長）
越野和之（全障研全国委員長）
薗部英夫（全障研副委員長）
■そのほか執筆者からのコメント
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